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财政部：“十五五”时期，加快构建完善现代财政宏观调控机制_我的网站

A |     不到一年前，这位 Stellantis 领导人还在说 —— EV 正在被“强加”给汽车行业 —— 同时声称汽车制造商“无法避免”将额外的成本转嫁给消费者。    　　讯 8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。　　财政部副部长廖岷在会上介绍，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。

B | 在今年 1 月的一次采访中，Carlos Tavares 更是直言“汽车电气化更多地出于政治目的、而非工业界所选择的技术路线”。此前随着欧盟提议从 2035 年起禁售纯燃油车型，Carlos Tavares 认为混动将在燃油车向电气化转型中发挥更重要的作用。

C | 财政作为国家治理的基础和重要支柱，宏观调控的方向和逻辑要与经济情景相适配。但根据新提案，混动方案也将于 2030 年起被列入‘低排放汽车’阵容，而面临被逐步淘汰的命运 —— 此举显然为纯电车型进一步铺平了道路。“十五五”时期，财政部将按照党中央、国务院的相关部署，加大财政逆周期调节力度，更加注重提升财政宏观调控的有效性精准性，为稳定宏观经济大盘、促进经济结构调整、推动经济社会高质量发展行稳致远奠定坚实基础。总的看，将加快构建完善政策精准、工具多样、引导有力、协同高效的现代财政宏观调控机制。期间，电动汽车在美欧、中国等主要市场取得了相当瞩目的进展。国际能源署预测，全球 EV 销售份额有望从 2021 年的 9.4%、增长到 2022 年的 13%。更重要的是，人们对电动汽车更加青睐。

D | EY 2022 移动消费指数研究（MCI）发现，52% 的受访者打算下次购买一辆电动汽车。具体来说，主要有四方面考虑：　　一是注重把握稳中求进工作总基调。一方面，保持宏观政策连续性、稳定性，在更长的周期内对财政资源进行精算和配置。且自 2022 年以来，消费者的 EV 偏好已增至两倍多。另一方面，主动识变应变求变，根据经济发展形势，及时谋划、适时推出增量政策，更好发挥存量政策和增量政策集成效应，以时间换空间。在首席执行官决定全力拥抱电气化之后，这家欧洲老牌车企显然会更愿意接纳欧盟即将推行的燃油车销售禁令。不过这位高管还是在可负担性上多提了一句，比如为了帮助抵消转嫁给消费者的购置成本，欧盟可以尝试下调 EV 车型的税率。　　二是注重总量与结构并重。

E | 宏观调控既有总量的考虑，也有结构性的考虑。

F | 围绕稳增长、稳就业、稳预期政策目标，加大逆周期和跨周期调节，在保持必要赤字规模和支出强度的同时，下力气优化支出结构，集中财力保障国家重大战略任务。将更加聚焦投资于人，合理提高公共服务支出占财政支出比重，在满足民生需求中拓展发展空间。也将着力推动区域和城乡协调发展，扎实推进乡村全面振兴。将加快推进全面绿色转型，完善多元化投入机制，增强绿色发展动能，等等。　　三是注重供给侧和需求侧协同发力。

G | 更好发挥内需对经济增长的“主动力”和“稳定锚”作用，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动供给与需求实现更高水平动态平衡。重点是统筹用好政府债券、税收、财政贴息、专项资金等政策，将惠民生和促消费紧密结合，促进服务消费提质惠民、商品消费扩容升级，培育打造消费新业态新模式新场景，着力提升居民消费能力；加快建设现代化产业体系，以创新驱动、高质量供给引领新需求。　　四是注重政策工具统筹协调。加强财政政策与货币、产业、区域等宏观政策的协同配合，因时因势创新完善政策工具箱，打好政策“组合拳”，提升宏观政策的传导效率和整体效能。比如，将继续聚焦制约经济循环畅通的堵点难点，推动财政金融联动常态长效，以财政资金牵引金融资源，带动社会投资，更好激发消费潜力和投资活力。

H | 　　廖岷表示，在谋划实施财政宏观调控的同时，还将坚持以改革增动力、以管理提效能、以化险保安全，提升财政资源配置效率和资金使用效益，更好保增长、促转型，实现经济高质量发展与财政可持续的良性循环。

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Published on:05:35:01